依托“供银担”合作机制 共同助力乡村振兴——省供销社携手河南农担公司创新“三农”金融服务模式

　  为有效缓解新型农业经营主体融资难问题，去年以来，省供销社携手河南农担公司，搭建多方优势互补、协同高效、风险可控的生产、供销、信用“三位一体”为农服务综合新平台。近日，省供销社、河南农担公司又联合出台“供银担”业务实施方案，为新型农业经营主体注入金融活水。

　　创新多种合作内容 提供便捷高效融资服务

　　引导金融机构服务下沉，对接新型农业经营主体，创新服务模式，打通金融服务乡村最后一公里。“供银担”方案明确，省供销社、河南农担公司将发挥各自优势，围绕“一县一业”“一镇一特”“一村一品”，通过供销搭台、金融授信、担保增信，创新适合农业农村特点的金融产品和服务，为供销社系统新型农业经营主体提供针对性强、便捷高效的信贷担保服务，补短板、强弱项，健全供销社农业社会化服务体系，最大程度纾解新型农业经营主体融资难问题，为供销社开展“三位一体”综合合作提供可推行的经验做法。

　　据省供销社介绍，“供银担”业务以产业振兴为抓手，灵活选择合作对象及政策组合，创新“供销+担保”协同支农机制，根据实际情况量身打造了多种合作模式，通过“供银担+大数据”“核心企业+农户”“供银担+集体经济”等合作模式，对农业经营主体及其涉农项目提供针对性强、便捷高效的融资服务。

　　针对粮食生产、优势特色产业重点支持

　　据河南农担公司介绍，“供银担”主要服务供销合作社社有企业、基层社、为农服务中心、专业合作社、系统及相关产业链上的适度规模经营主体和有产业支撑的农村集体经济组织；适度规模经营主体包括家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等，优先支持县级以上农民合作社示范社、示范家庭农场；适度支持辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业。

　　“供银担”业务将重点支持粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业发展，农资、农技、农机等农业社会化服务及与农业生产直接相关的产业融合项目（指向农业生产者提供农资、农技、农机，农产品收购、仓储保鲜、销售、农产品加工，以及农业新业态等服务的项目），突出对粮食生产、小麦和花生良种、肉牛奶牛养殖重点产业以及优势特色产业的支持。

　　建立风险共担机制 鼓励通过试点推动

　　“供银但”实施方案明确，河南农担公司将按照政策要求，对各级供销合作社推荐的适度规模经营主体融资项目执行优惠的担保费率。有条件的市、县供销社开展“供银担”试点首批推动，以试点市、县供销社为具体业务承办单位，根据自身情况设立一定规模的“供银担”专项农业信贷担保风险补偿金，并建立持续补充机制。风险补偿金由河南农担公司统一托管、专户管理、专款专用。

　　省供销社与河南农担公司合作开展的“供银担”业务，对于项目出现的风险，除其他分险方分担部分外，双方对剩余风险平均分担。河南农担公司根据试点市、县供销社农业信贷担保风险补偿金的设立和使用情况，按照不高于农业信贷担保风险补偿金余额比例，放大信贷担保规模。

　　“供银担”实施方案还鼓励有条件的市、县供销社开展“供银担”试点首批推动，试点市、县在运行机制、合作模式、产品设计等方面进行探索总结，通过试点推进，为供销社开展“三位一体”综合合作提供可复制的经验做法，省供销社及河南农担公司将持续跟踪进度，及时掌握情况，并将试点成功经验进行推广。